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TUhjnbcbe - 2020/9/2 5:22:00
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在基层社会治理中,一些地方*府热衷“强*思维”,推崇行*强制力。这种有悖法治原则和执*为民理念的坏做法,理当引起警惕并加以遏制。 我们来看看近两天媒体曝光的三起事件,从中管窥“强*”之害有多大——— 2日,陕西安康市汉滨区委区*府召开公开处理大会,宣布拘留17名“阻挠重点工程建设”的村民。这17人被反剪双手站在主席台下,身穿橙色或绿色马甲,胸前挂着块牌子,上面写着涉嫌的罪名或违法行为和名字。此举受到质疑后,官方回应:起到了很好的普法宣传作用。(11月8日 《华西都市报》) 同样是陕西,昨天的《新京报》报道,渭南市富平县两名农妇进京上访后,被县*府组织安排了一次公开处理大会,由警察押着胳膊。有现场目击者认为有近万人观看了大会。随后,当地电视台还滚动播出处理大会的。两名农民的生活从此被改变。她们变得自闭、自卑,唯一希望的是“恢复名誉”。面对外界质疑,县*法委称,这样的处理方式是县里“集体研究的结果”。县法院信访办主任称,富平是“上访重灾区”,所以难免会使用一些“有中国特色的解决方案”。 在我们江苏,一年半以前,盱眙县桂五镇宝塔村的两个被征地农民张文燕、霍益*被镇*府逼交了“信访保证金”各300元后,领到一张盖着镇财*所公章的收条。一年内他们再无上访行为,才可以领回这笔钱。两个人很费解,信访是公民的权利,为什么要被迫交钱保证“不上访”呢?(见现代快报11月9日封4版) 上述三件,如果不被媒体注意并公之于众,也许就是地方治理过程中的常态画面,达不到被广泛诟病的程度。因为这些地方的主*者,初衷大多是以“强*”促变革,靠“严治”维稳定,在施*过程中他们希望采取这种超常规的强制力,达到震慑他人、警诫示众的教育目的。 这种强词夺理的行*思维是要不得的。 首先,这种行*强制力的情形多发于欠发达地区,由于存在发展上的差距,地方领导人往往偏重于超常规、超速强*兴业,铁腕推进。这样就比较容易漠视善治,与民争利,引发*府与民众的权利冲突。民怨淤积反过来又阻碍各项事业的发展,导致恶性循环。清龙启瑞《跋<苏明允集>后》曰:“有饿而僵於市者,立与之饱食亦毙。以强*矫弱,弊也何以异此?”依靠猛急的*令,不按民意施行“强*”,“严治”不以利民为先,这样的发展必然带来社会动荡,激化社会矛盾。长此以往,再好的发展成果也会被葬送的。 其次,被行*强制力伤害最大,是最没有保护能力的弱势群体,如征地农民、上访户、无业人员等。在一些基层地方*府的思维中,这些人是对社会秩序构成危害的不稳定因素,用常规的文明的手段常常达不到治理的“高效”,而使用传统的游行示众等公开羞辱、贬损的办法,能够事半功倍。他们明知这样的做法有违法治,甚至不人道,但在公共利益的幌子下,还是公然以违法的手段侵犯民众个体的权利。他们乐见所有不服从行*意志的挑战者在“强*”面前战战兢兢,败下阵去。这种只顾自身权威不顾百姓尊严,“强*Pk弱民”的行*模式,在当今“更加注重保障和改善民生”的大背景下,无疑到了非改不可的时候了,必须取而代之“善*+亲民”的新思维。 再有,发生扭曲“强*”的几乎都在县区一级基层。中国自古有“郡县治则天下治”之说。在中国的行*体制中,县从来都是最重要的承上启下的行*单位之一。强调依法行*以来,个别县级地区由于人治意识的根深蒂固,公权力的滥用习惯,往往法治让位或从属于行*意志,侵犯民众权利如家常便饭而不知收敛。其实,对于地方行使行*强制权,已由长期实践形成制度,并在《行*诉讼法》、《行*处罚法》中加以规定,大致可归纳为:以申请人民法院强制执行为原则,以行*机关自行强制执行为例外的基本制度。但在现实中,行*权挟持司法权,或者行*暴力直接冲向第一线的违法行*事件,屡禁不绝。民众昂起的权利头颅,轻易地就被“强*”大手按下,于社会进步而言,怎能算是幸事呢? 强*是以法治为前提的。依法行*,可以兴业惠民;违法行*,则伤民毁基。关键看这个“强”用在什么地方。我们说房地产业需用“强*”调控,对黑恶势力需用“强*”打击,但若把弱势民众的权利抗争也当成眼中钉、肉中刺,必欲除之而后快,则大错特错了。它与昨日公布的《国务院关于加强法治*府建设的意见》之精神,相去何其远也?

技术面分析:


2009年创下历史开店数量纪录的广百股份仍未放慢扩张的步伐,在尝试省外扩张的同时,广百股份省内扩张也是紧锣密鼓。继去年下半年连开惠州、茂名、揭阳和深圳四店后,广百股份计划在珠江新城及广东省河源市再开两店。

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