作者：子非鱼
又有一个省（自治区），明确表示，要告别一城独大，推动副中心城市的建设，这个地方就是广西壮族自治区。
近日，广西正式印发了《广西新型城镇化规划（—年）》（简称《规划》），在这份《规划》中，广西明确提出：
发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势，促进产业集聚、要素集聚、人口集聚，提升城市品质，加快打造广西副中心城市，增强区域辐射带动能力。
这意味着，广西不但要改变一城独大的格局，还要迈向三中心的格局。
从经济实力来看，目前南宁第一，柳州第二，桂林第三。其中柳州的工业实力非常强大，是广西的工业中心。年，柳州生产的新能源汽车数量18.7万辆，在全国排名中仅次于拥有特斯拉的上海。
从空间上来看，南宁位于广西南部，柳州位于中部偏东北，桂林位于东北部，三座城市处在一条直线上，形成三个中心正好可以完整辐射广西，南宁负责整个广西南部，柳州负责中部，桂林负责北部。
早在年，广西就明确发布文件，宣布了自己的强首府战略，要做强做大南宁，提升南宁的首位度。
此后的年以及今年，这个战略一直未曾动摇。
现在，广西又明确提出要强化柳州和桂林的副中心地位，很多人猜想，会不会弱化南宁。
非也，因为在这份《规划》中，广西依旧明确提出，要着力聚要素、拓空间、优环境、增活力，持续增强首府城市集聚力、承载力和辐射力，构建引领广西、面向东盟的现代化都市圈。
这意味着，提升柳州和桂林的地位，并不是要以牺牲南宁为代价。
换句话说，广西虽然要告别一城独大，但不是要弱化南宁，而是以前强全自治区之力发展首府南宁，未来则是倾全自治区之力，发展南宁、柳州和桂林。
这对于南宁、柳州和桂林来说，都是大利好，尤其是直接扶上位的柳州和桂林。
其实，早在广西之前，已经有5个省明确定调，告别一城独大，加上广西，已经是6个省官宣，告别一城独大了。
之前的5个省分别是河南、湖北、山西、安徽和四川。
四川省在不久前决定，将一批省级行政职权事项调整由成都市及泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市7个区域中心城市实施。此举有利于通过政策释放推进区域中心城市构建省域经济副中心。
四川省的做法比较拖泥带水，并未明确指定或者说扶持哪个城市作为副中心，而是一口气点出了7个城市的名字，让他们自己去争夺。
相比于四川，陕西、安徽、河南和湖北都干脆利落。
其中，陕西、安徽与河南提出的副中心都只有一个。
陕西明确，扶持榆林上位。
陕西在最新发布的“十四五”规划中，明确提出，建设榆林高质量发展重要增长极。历史性地提升了榆林在陕西区域发展格局中的地位，形成榆林与西安双核引领的区域战略。
安徽明确，扶持芜湖上位。
安徽在《安徽省国土空间规划（-年）（公开征求意见版）》里提出，芜湖为省域副中心。
河南毫无悬念，洛阳上位。
洛阳早就被定位为河南省省域副中心，在最新发布的“十四五”规划中，更是明确，提升洛阳副中心城市功能地位，增强洛阳要素集聚承载和跨区域配置能力。
湖北方面和广西一样，提出了两个副中心，襄阳和宜昌，这两个城市同样也是紧随武汉之后，在湖北省内经济第二和第三。
湖北在《湖北省国土空间规划（-年）（公众版）》规划了“一核两极五廊多组团”的国土空间开发格局。一核便是武汉，两核则是襄阳与宜昌。
无论是一个副中心，还是两个副中心，非常明确的一点就是，这6个省（自治区）已经要告别一城独大模式了。
从数据来看，这四川、陕西、安徽、河南、湖北、广西这6个省（自治区），一城独大程度最深的是陕西、四川和湖北。
西安年年末GDP占全省比重高达38.27%，常住人口占全省比重高达32.77%。也就是说，整个陕西省三分之一的经济与人口，都被装进了西安。
成都与武汉，也好不到哪儿去。成都经济占四川全省比重为36.46%，常住人口占全省比重为24.02%。武汉两项数据分别是，35.95%、21.34%。
目前，6个省中，一城独大程度最弱的是广西和河南。南宁经济首位度只有21.33%，郑州人口首位度只有12.68%。
尽管如此，广西与河南，还是提出了要扶持副中心上位。
因为，强省会与强首府战略，虽然不错，但弊端也很明显。
不可否认，强省会与强首府的好处很大。可以将资源集中，容易调度。同时，全力发展省会，让省会强大起来，跻身顶级城市之列，最终辐射全省，带动全省发展。
这种模式，非常适合经济偏弱的中部和西部省区，四川就践行得非常好，因为有成都的存在，不但阻止了四川人口流失，还具备了虹吸东南沿海的力量。
但是，这种模式带来的弊端更大，尤其是自去年疫情爆发以后，这种弊端更加展露无遗，那就是人口和经济过度集中在省会城市，一旦遭遇突发事件，带来的问题就很大。比如像疫情这样的突发公共卫生事件，或者不可预测的战争。
后全球化的今天，世界秩序正在发生改变，不确定在加剧，我们必须未雨绸缪。
正因如此，去年管理层就发文明确提出，要合理控制大城市规模，不能盲目“摊大饼”。中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。
广西、四川、湖北、陕西、安徽、河南的定调，本质上是在落实管理层的顶层设计而已。
除了弊端外，还有一个现实问题就是，中国经济发达的省，都没有走强省会或强首府模式，基本都是双核，甚至三核。
比如我们的经济四巨头，广东、江苏、山东、浙江，都是双核。
广东有广州、深圳两个超大城市，而且还有佛山、东莞两个特大城市。江苏有南京、苏州，山东有济南、青岛，浙江有杭州、宁波。
位居全国经济第七位的福州，更是三中心阵容，泉州、福州和厦门。
这意味着，双核或者三核模式，或许更有利于一个地区的发展。毕竟，证据非常明显：
第一第二第三第四强省，都是双核模式。